1 算力的定义与基本概念

算力，简单来说就是计算能力（Computational Power），指的是设备或系统处理信息、执行计算的能力。就像人类需要大脑思考一样，数字世界需要算力来处理海量数据和复杂任务。算力的本质是一种将输入数据转化为有价值信息的处理能力，是数字世界的“生产力”。

在技术层面，算力通常以FLOPS（每秒浮点运算次数）为单位来衡量。随着计算任务越来越复杂，算力单位也从FLOPS一路发展到KFLOPS、MFLOPS、GFLOPS、TFLOPS、PFLOPS、EFLOPS甚至ZFLOPS。2025年中国智能算力规模已达788 EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算）①，这个数字意味着什么？如果让全世界70亿人每人每秒完成一次计算，需要连续不断计算超过350年，才能完成这些算力设备一秒内处理的计算量。

算力可以分为多种类型，各有其独特的应用场景和特点：

• 通用算力：基于CPU的处理能力，适用于各种常规计算任务，如网页浏览、办公软件等日常应用。

• 智能算力：主要以GPU、NPU等加速芯片为基础，专注于人工智能训练和推理，支持大模型处理和复杂算法运算。

• 超级算力：通常指超级计算机集群，用于解决极其复杂的科学计算问题，如天气预测、基因分析和宇宙模拟。

• 边缘算力：分布在网络边缘设备的计算能力，满足物联网和实时应用的低延迟需求，如自动驾驶和智能工厂。

算力类型及其特点比较

算力类型	主要硬件	应用场景	特点
通用算力	CPU	日常计算，企业应用，云计算	灵活性高，适用性广
智能算力	GPU，NPU，TPU	AI训练，推理，深度学习	并行计算能力强，适合矩阵运算
超级算力	超级计算机集群	科学研究，气象预报，基因分析	计算规模极大，精度高
边缘算力	边缘计算设备，loT芯片	自动驾驶，智能家居，工业物联网	低延迟，分布式，实时性强

算力生态系统中不仅有硬件设备，还包括存力（存储能力）和运力（数据传输能力）。这三者构成了数字世界的“铁三角”。截至2025年6月，中国存力总规模超过1680 EB（艾字节）①，如果将这些存储空间全部用来存放高清电影，足够全人类连续观看超过5000年！而“东数西算”工程打造的干线网络，集群间光层直达链路已拓宽至1232 Tbps（太比特每秒）①，确保了数据能够高效流动，让算力真正成为即取即用的资源。

2 算力的作用与重要性

算力已经成为数字经济的核心生产力，如同工业时代的电力一样，是驱动创新和发展的基础资源。它不再只是科技企业的关注焦点，而是渗透到各行各业、支撑现代社会运行的基石。从日常生活到国家战略，算力的影响无处不在。

2.1 数字经济的基础支撑

算力是数字经济的“电能”，为数字化应用提供动力支持。无论是使用手机APP、在线支付、视频流媒体，还是企业数字化转型、政府智慧服务，都离不开算力的支撑。

• 在教育领域，算力支持个性化学习平台分析学生的学习行为，提供定制化的教学内容和建议。

• 在医疗健康领域，算力助力医学影像分析、药物研发和基因测序。中国移动的“移信大模型”在医疗影像诊断中的准确率已达96%以上，诊断效率提升50%⑩。

• 在交通领域，算力使智能交通系统能够实时优化交通流量，减少拥堵。车路协同系统已在全国20余个城市落地，有效降低交通事故率18%⑩。

算力赋能传统产业数字化转型，催生新模式、新业态。2025年中国算力应用创新项目累计超过2.3万个③，在工业、金融、医疗、能源等领域实现规模化复制推广。这些创新应用不仅提高了生产效率，还重塑了商业模式，为企业带来新的增长点。

2.2 创新驱动的核心引擎

人工智能的飞速发展完全建立在算力基础之上。大模型训练需要巨大的算力支持，例如DeepSeek V3.1模型参数规模达到6850亿（685B）④，采用稀疏混合专家架构（MoE），每次推理激活370亿参数。这种规模的模型训练需要数千张高性能GPU连续工作数周甚至数月。

算力降低了创新门槛，使中小企业和初创公司也能访问强大的计算资源。中国算力平台注册企业用户超1000家，入驻算力服务商逾100家，上架优质算力产品110余项①③。这种“算力民主化”趋势让创新不再是巨头的游戏，而是更多参与者可以加入的竞技场。

中国移动推出的“普惠智算包”以低成本、轻量化的服务模式，助力中小微企业快速接入智算能力，目前已服务超10万家企业⑩。这种普惠算力模式大大降低了企业使用先进技术的门槛，加速了创新步伐。

2.3 国家战略与安全支柱

算力实力已成为国家竞争力的重要体现。截至2025年6月底，中国在用算力中心标准机架达1085万架，智能算力规模达788 EFLOPS①，这个规模在全球位居前列②。算力基础设施的规模和质量，直接关系到国家在数字经济时代的话语权。

算力自主可控关系到国家安全和产业安全。全球服务器CPU和GPU市场被英特尔、AMD和英伟达牢牢把控，中国本土产业链份额不足5%⑥。面对这一挑战，中国正在通过自研芯片（如华为鲲鹏、阿里倚天）+运营商集采国产服务器的双轨策略，走自主可控路线⑥。

“东数西算” 工程是国家级的算力资源优化配置战略。规划建设超过250条“东数西算”干线光缆①，将东部产生的数据送到西部计算，利用西部丰富的能源资源和适宜的气候条件，实现全国算力资源的优化配置。这种布局不仅降低了计算成本，还促进了区域经济协调发展。

3 算力发展趋势与挑战

算力领域正在经历前所未有的快速发展和技术变革。了解这些趋势和面临的挑战，对于把握未来发展方向至关重要。

3.1 发展趋势

• 全局化协同与全国“一盘棋”：中国算力平台正式完成了山西、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、河南、青海、宁夏、新疆等10个省区市分平台接入工作，实现了“平台、主体、资源、生态、场景”五大贯通③。这种“全局总览、分域协同”的算力发展新格局，改变了过去算力资源分散、孤立的局面，实现了全国算力资源的统筹调度和优化利用。

• 绿色低碳与可持续发展：随着算力规模不断扩大，能耗问题日益突出。全国算力中心平均电能利用效率（PUE）已降至1.42⑤，标志着绿色低碳技术在算力基础设施中的规模化应用取得显著成效。低PUE值意味着更高的能效水平，理想值为1.0，数值越低说明能源利用效率越高。通过采用液冷技术、自然冷却、余热回收等创新方案，算力中心正朝着更加环保的方向发展。

• 异构融合与软件定义：未来的算力架构将是异构融合的，即不同架构的芯片（CPU、GPU、NPU、ASIC等）协同工作，发挥各自优势。中国算力平台支持异构芯片和多主体资源调度，让不同厂商、不同架构的算力能“混着用”⑥。软件定义算力（Software-Defined Computing）技术使硬件资源被抽象、池化和按需分配，用户无需关心算力来自哪里、基于什么硬件，只需关注所需的计算性能和结果。

• 算网一体与智能化调度：算力与网络正在深度融合，形成“算网一体”新架构。中国移动依托“东数西算”国家战略布局的全国算力网络，已实现“一云多芯、多云协同”，为用户提供低时延、高可靠的算力服务⑩。智能化调度系统能够根据任务需求、网络状况和能源成本等因素，自动选择最优的计算节点和传输路径，实现全局效率最优。

3.2 面临挑战

• 芯片供应与自主可控：中国算力产业链面临芯片供应和代工的软肋——全球服务器CPU和GPU市场被英特尔、AMD和英伟达牢牢把控，中国本土产业链份额不足5%。虽然华为昇腾、海光信息等国内企业在奋力直追，但在高端芯片领域仍存在明显差距。美国对高端GPU的出口限制进一步加剧了这一挑战，使中国科技企业普遍面临智能算力短缺的问题。

• 算力资源利用率与成本高企：中国算力市场分散导致资源利用率低和成本高企。七朵云和三大运营商云打得头破血流，普遍亏损；地方大数据产业园、国资云又加剧市场割裂。对比美国三朵公共云（AWS、Azure、Google Cloud）的规模效应，中国市场分散化格局确实处于竞争劣势。资源利用率低意味着巨大的投资浪费，也推高了算力使用成本。

• 应用生态与软件栈成熟度：算力硬件的发展需要相应的软件生态来支撑。目前国产算力平台在软件生态、开发工具链和应用优化方面仍落后于国际领先水平。许多国内AI企业和研究机构仍依赖于CUDA等国外软件平台，迁移到国产平台需要大量工作和性能妥协。构建成熟的自主软件生态，需要产业链各方的长期共同努力。

• 标准互通与产业协同：虽然中国算力平台在互联互通方面取得了显著进展，但全行业的标准化工作仍面临挑战。不同厂商的硬件接口、API规范和数据格式存在差异，增加了系统集成和协同使用的难度。《算力互联互通行动计划》提出，到2026年，建立较为完备的算力互联互通标准、标识和规则体系；到2028年，基本实现全国公共算力标准化互联。这一进程需要政府、企业和标准组织的密切合作。

4 2025中国算力大会亮点与数据解读

2025年8月23日，以“算网筑基 智引未来”为主题的2025中国算力大会在山西大同开幕。这次大会集中展示了中国算力产业的最新进展和发展方向，以下是会议的核心内容与数据解读。

4.1 关键数据发布

本次大会披露了中国算力产业的一系列重要数据，这些数字背后反映了中国算力产业的规模和质量：

• 1085万架：截至2025年6月底，中国在用算力中心标准机架数量达到1085万架，这表明中国算力基础设施的规模已居全球前列。

• 788 EFLOPS：中国智能算力规模达到788 EFLOPS（FP16半精度），体现了中国在AI计算能力方面的强大实力。

• 1680 EB：中国存力总规模超过1680 EB（艾字节），庞大的存储能力为数据要素价值释放提供了坚实基础。

• 14060个：中国数据中心400G端口数量大幅增加至14060个，高速网络接口保障了数据的高速流动。

2025年中国算力产业核心数据

指标类型	具体数值	意义
算力规模	1085万架标准机架	算力基础设施规模全球前列
智能算力	788EFLOPS	AI计算能力强大
存储能力	1680EB	数据存储容量充足
网络运力	14060个400G端口	高速数据传输能力
互联带宽	1232 Tbps	东数西算干线带宽

4.2 中国算力平台贯通

本次大会最重要的宣布是中国算力平台的正式贯通。山西、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、河南、青海、宁夏、新疆10个省区市分平台接入国家级平台，实现了“五大贯通”：

• 平台贯通：建成了全国算力态势感知监测系统，可对算力设施和数据进行全面采集和动态监测，精准掌握全国算力发展情况，形成覆盖全国的“算力资源一本账”。

• 主体贯通：建立了算力供需主体的精准匹配机制，提供“算力匹配一站式”服务，有效连接算力供应方和需求方。

• 资源贯通：汇聚了异构算力资源，能够灵活调度，形成“算力调度一张网”，实现跨区域、跨架构的算力资源协调。

• 生态贯通：搭建了算力生态社区，推动“算力生态一盘棋”，促进产业链上下游协同创新。

• 场景贯通：开展算力揭榜行动，立起“算力强基一榜单”，推动算力技术在各类应用场景中的落地。

截至2025年7月底，中国算力平台运营层注册企业用户超1000家，入驻算力服务商逾100家，上架优质算力产品110余项，接入主流基础大模型和垂类模型90余个，成功承载9000余张离散卡的供应汇聚、购买和即时开通服务。这些数据表明，中国算力平台已经形成了丰富的生态系统和活跃的用户社区。

4.3 政策导向与未来规划

工业和信息化部副部长熊继军在大会上阐述了下一步政策方向：

• 完善算力布局政策体系：优化布局算力基础设施，引导各地合理布局智能算力设施，持续开展国家绿色数据中心建设。

• 强化科技创新：加快突破GPU芯片等关键核心技术，扩大基础共性技术供给。深入开展算力强基“揭榜”行动，聚焦计算、存储、网络等重点方向。

• 深化行业应用：面向教育、医疗、能源等重点行业，开展算力赋能专项行动。推动“智算生态圈”建设，推广一批标志性技术产品和解决方案。

• 拓展开放合作：持续在北京、上海、海南、深圳做好互联网数据中心等增值电信业务扩大对外开放试点工作，支持国内算力企业走出去，提升全球化服务能力。

《算力互联互通行动计划》提出明确目标：到2026年，建立较为完备的算力互联互通标准、标识和规则体系；到2028年，基本实现全国公共算力标准化互联，逐步形成具备智能感知、实时发现、随需获取的算力互联网。

5 未来展望：算力无处不在的未来

算力技术的发展和应用前景广阔，未来将更加深入地融入经济社会发展的各个领域。基于当前趋势和技术发展方向，我们可以对算力的未来做出一些展望。

5.1 泛在化：算力成为像电力一样的基础资源

随着算力网络技术的成熟和算力调度机制的完善，算力将像电力一样随时可取、按需使用。用户无需关心算力来自何处，只需通过简单的接口调用所需算力，并按使用量付费。这种算力泛在化趋势将极大地降低数字技术的使用门槛，推动创新爆发式增长。

中国算力平台正在推动这一愿景的实现。通过“毫秒用算”专项行动，未来用户访问算力服务将像使用电力一样方便——插上“插座”就能获得计算能力，无需自建算力基础设施。这种模式特别有利于中小企业和创新创业团队，它们可以专注于业务逻辑和创新算法，而不必担心底层算力问题。

5.2 智能化：算力基础设施自我优化与管理

未来的算力平台将更加智能化，能够实现自我优化、自我管理和自我修复。通过人工智能技术，算力平台可以：

• 预测算力需求变化，提前做好资源调配

• 自动检测和修复故障，提高系统可靠性

• 优化资源分配，提高整体利用效率

• 根据工作负载特征，自动匹配最适合的硬件资源

中国移动展出的“智算安全大脑”可实时监测全网算力节点安全状态，实现安全漏洞“秒级发现、分钟级处置”，代表了这一发展方向。智能化的算力基础设施将大大降低运营成本，提高服务质量，使算力使用更加便捷高效。

5.3 人性化：算力服务更加贴近用户需求

算力服务的发展方向是更加贴近用户需求，提供更加个性化、定制化的服务。算力平台将能够理解用户的计算需求，自动推荐最优的计算方案和资源配置。对于不同行业的用户，算力服务将提供行业特定的优化和加速，如生物信息学计算、金融风险模拟、影视渲染等专用算力套餐。

DeepSeek V3.1版本展现的成本优势预示着算力服务将更加经济实惠。完成一个完整的编程任务，V3.1的估计成本仅为1.01美元左右，远低于一些闭源竞争对手估计的每个类似任务约70美元的成本。这种成本下降趋势将使更多用户能够负担得起高性能计算资源，推动算力使用的大众化。

算力就像数字时代的电能，它看不见摸不着，却赋能万千应用场景。从智能手机到超级计算机，从线上购物到智能制造，算力正在悄然改变我们的生活和工作方式。2025中国算力大会展示的成果和规划，让我们看到了一个算力无处不在的未来——这个未来不仅仅有技术的进步，更有基于算力的创新生态和合作模式。就像电力革命改变了工业社会一样，算力革命正在重塑数字社会的基本格局。