“十五五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段。智慧城市建设作为推动城市高质量发展、提升城市治理效能、改善民生福祉的重要举措，在这一时期肩负着更为重要的使命。从技术赋能到场景智治，再造城市生命共同体，已成为“十五五”智慧城市建设的核心方向。

一、技术赋能：智慧城市建设的基石

1、新型基础设施的构建

在“十五五”期间，新型基础设施建设是智慧城市发展的基石。以5G、量子通信、物联网等为代表的新型通信技术，为城市提供了高速、稳定、安全的通信网络。例如，成都计划接入5000万个感知终端，打造“全时、全域、全覆盖”的城市感知神经网络，实现对城市生命体征24小时×365天无间断智慧体检。这种广泛的感知网络能够实时收集城市运行中的各类数据，为城市管理和决策提供丰富的信息来源。

同时，算力基础设施的建设也至关重要。十堰市武当云谷大数据中心等算力中心的集群发展，为区域数字经济与实体产业高质量发展注入了持续强劲的算力支撑。按照发展规划，十堰算力规模将于2025年底突破1万P，并计划两年内扩容至5万P，这种强大的算力能够满足城市在数据处理、模型训练等方面的需求，为智慧城市的各项应用提供坚实的计算保障。

2、关键技术的突破与应用

人工智能、大数据、区块链等关键技术在智慧城市建设中发挥着重要作用。人工智能技术能够实现城市数据的智能分析和处理，为城市治理提供精准的决策支持。例如，成都市气象部门结合自主研发的“蓉城·灵犀”人工智能模型，在暴雨降临当天下午提前发布今年首个暴雨红色预警，启动三级应急响应，这是历史上最早的暴雨红色预警信号，有效提升了城市应对自然灾害的能力。

大数据技术则能够对城市运行中产生的海量数据进行整合和分析，挖掘数据背后的价值。通过建立城市数据资源体系，实现数据的共享和开放，为城市的规划、建设、管理和服务提供全面的数据支撑。区块链技术具有去中心化、不可篡改、安全可靠等特点，能够保障城市数据的安全和隐私，为城市的金融、政务等领域提供可信的技术支持。

二、场景智治：智慧城市建设的核心路径

1、民生服务场景的创新

智慧城市建设的目的在于提升市民的生活质量和幸福感，因此民生服务场景的创新是关键。在医疗卫生领域，推动大数据、物联网、脑机接口等新一代信息技术及医疗机器人等智能设备集成应用，创新健康咨询、问诊指引、辅助诊断、远程医疗、用药审核等医疗应用场景。例如，市民可以通过智能医疗设备在家中进行健康监测，数据实时传输到医疗机构，医生可以根据数据进行远程诊断和治疗指导，为市民提供更加便捷、高效的医疗服务。

在养老助残托育领域，创新服务机器人、智能可穿戴设备、远程终端服务系统、在线家庭医生药师等应用场景，打造科技助残、家政服务、托育照护、康复医疗、健康服务等相结合的生活服务场景。为老年人、残疾人提供更加个性化、智能化的服务，提高他们的生活自理能力和生活质量。

2、城市治理场景的优化

城市治理是智慧城市建设的重要内容，通过场景智治可以提升城市治理的精细化、智能化水平。在应急管理领域，推动“天空地水工”一体化监测感知、水网工程建设管理、江河湖库巡查等应用场景开放，提升流域智能防洪、水网智能调度、河湖库立体空间智能监管、水利工程智能运管等能力。例如，通过建立应急管理大数据平台，整合气象、地质、水利等部门的数据，实现对自然灾害的实时监测和预警，提高城市应对突发事件的能力。

在施工安全领域，集成智能风险预警、无人设备自主巡检、高危作业替代、智能监控等技术，构建智慧工地、施工动态数字孪生模型等应用场景，强化安全隐患动态识别与智能处置能力，推动人防技防有机融合。保障施工人员的生命安全和施工项目的顺利进行。

3、产业发展场景的拓展

智慧城市建设能够为产业发展提供新的机遇和动力，拓展产业发展场景是推动城市经济高质量发展的重要途径。在制造业领域，聚焦智能制造、绿色制造、服务型制造、工业生物、工业智能等核心技术应用，创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高标准数字园区、零碳园区等应用场景，支持重点制造业企业向自主基础软件、工业软件等产品开放应用场景，遴选培育工业领域垂直大模型典型应用场景。提高制造业的生产效率和产品质量，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

在智慧物流领域，加快智慧公路、智慧港航、智慧物流枢纽、智慧物流园区等发展。探索与新技术、新业态相结合的物流新模式和公铁、水水、铁水智慧联运新场景。加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景。提高物流效率，降低物流成本，推动物流行业的转型升级。

三、再造城市生命共同体：智慧城市建设的终极目标

1、城市生命体的特征与需求

城市是一个复杂的有机体，具有生命体的特征和需求。城市需要不断地与外界进行物质、能量和信息的交换，以维持自身的正常运行和发展。城市中的各个组成部分，如基础设施、产业、人口等，相互关联、相互影响，共同构成了一个有机的整体。因此，智慧城市建设需要从城市生命体的角度出发，综合考虑城市的发展需求，实现城市的可持续发展。

2、构建城市生命共同体的路径

构建城市生命共同体需要实现技术、场景和人的深度融合。技术是支撑，为城市生命共同体提供智能化的手段和工具；场景是载体，将技术应用落实到城市的具体运行中，实现技术与城市的互动；人是核心，城市生命共同体的建设最终是为了满足人的需求，提升人的生活质量和幸福感。

通过建立城市智能中枢，整合城市的数据资源和系统平台，实现城市的统一管理和决策。例如，深圳市将整个城市打造成为新质生产力和创新的策源地、孵化器，通过科技创新推动城市的发展，实现技术与城市的深度融合。同时，加强城市的生态建设，构建绿色、低碳、循环的城市生态系统，提高城市的生态环境质量，实现城市与自然的和谐共生。

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四、总结与展望

“十五五”时期是智慧城市建设的关键阶段，从技术赋能到场景智治，再造城市生命共同体，是智慧城市建设的核心方向。通过构建新型基础设施、突破关键技术，为智慧城市建设提供坚实的技术支撑；通过创新民生服务场景、优化城市治理场景、拓展产业发展场景，实现智慧城市建设的核心路径；通过实现技术、场景和人的深度融合，构建城市生命共同体，实现城市的可持续发展。

在“十五五”智慧城市建设中，我们应充分借鉴国内外成功经验，结合本地实际情况，积极探索适合本地的智慧城市建设模式，为推动城市高质量发展、提升城市治理效能、改善民生福祉做出更大的贡献。