随着生成式AI在各个领域的深度渗透，“算法备案+大模型备案”的双备案机制，已经成为企业开展相关业务的核心合规门槛。双备案绝非“重复劳动”，而是监管逻辑的必然闭环。

不少从业者存在疑问：所有生成式AI服务都必须完成双备案吗？备案需要准备哪些材料？流程周期多长？

本文将从政策解读、备案自判断、双备案操作流程三个方向，给出详细的解答。

一、核心认知：双备案是什么？

双备案，是指需同时完成“算法备案”与“大模型备案”。两者虽同属网信部门牵头的合规管理范畴，但其中有很大的区别，不可混淆和遗漏。

1、核心定义与本质区别

对比维度	算法备案	大模型备案
监管对象	五大算法类型	生成式AI算法
核心目标	保障算法应用安全	从源头管控模型风险
监管重点	信息内容安全、用户权益保护、算法应用后果	训练数据溯源、敏感内容拦截、生成质量管控、应急响应机制
备案方式	线上备案	线下提交材料
周期	2-3个月	6-8个月

2、政策依据

■《算法推荐管理规定》

■《生成式人工智能服务管理暂行办法》

25年网信办部署开展“清朗·整治AI技术滥用”专项行动，25年6月第一阶段累计处置违规小程序、应用程序、智能体等AI产品3500余款，清理违法违规信息96万余条，处置账号3700余个，其中多数未完成备案手续。

二、生成式AI一定要双备案吗？

1、必须完成双备案的场景

满足以下条件的企业，必须同步完成算法备案与大模型备案，缺一不可：

■服务具备舆论属性或社会动员能力

■自主研发大模型，或基于开源/第三方模型进行了实质性微调、魔改（仅简单调用API接口不属于此类），并面向境内公众提供服务。

2、仅需算法备案+大模型登记的场景

此类场景不需提交完整的大模型备案材料，流程相对简化，主要包括：

■仅通过API接口调用已完成备案的第三方大模型，未对模型进行任何二开或微调：需完成属地网信办的大模型登记手续，无需进行大模型备案。

■但仍需根据自身业务场景完成算法备案。

3、可豁免备案的场景

核心原则是“不面向公众、不商业化，无社会影响”，具体包括：

■企业内部自用的生成式AI工具（如仅用于财务核算、内部文档整理的工具）；

■纯科研目的且不涉及商业化的AI服务（如高校实验室的模型研发项目，不对外开放测试）；

■不具备舆论属性及社会动员能力的小众工具（如特定行业的专用数据处理工具，用户群体仅限少数专业人员）

三、全流程备案指南

双备案周期较长，建议按阶段推进

■先完成算法备案（周期较短）

■同步推进大模型案（周期较长）

对于算法备案+大模型备案，详细流程可点击链接查看更多：

■ 算法备案全攻略

■ 算法备案材料怎么写

■ 生成合成类算法备案怎么做

■ 大模型备案全攻略

■ 大模型备案高频疑问解答

还有更多整理的大模型补贴政策，点击查看：

■ 补贴|广东大模型补贴汇总

■ 补贴|江苏大模型补贴汇总

■ 补贴|山东大模型补贴汇总

■ 补贴|河南大模型补贴汇总

1、核心材料准备

算法备案
材料名称	核心填写/撰写要点
《落实算法安全主体责任基本情况》	■算法安全专职机构设置 ■算法安全制度建设 ■算法安全事件应急处理制度 ■算法违法违规处置制度
《算法安全自评估报告》	■算法基础情况 ■风险研判与防控措施 ■自评估结论
大模型备案
《生成式人工智能服务上线登记表》	■基础信息：模型模型、版本号、开发单位信息 ■服务范围：明确用户群体、服务内容、服务方式 ■研制信息：说明算力资源、语料来源、算法架构 ■安全评估
《安全评估报告》	注意：内容详实可追溯 ■语料安全证明 ■违法不良信息筛查结果 ■生成内容“技术拦截+人工复核” ■敏感问题拒答率 ■应急响应预案 ■实测数据
《语料标注规则》	■标注团队：说明成员专业北京 ■流程细则：明确全流程（预处理→分配→标注→核验） ■技术支持：说明标注工具、建立语料溯源机制

2、备案流程

➢算法备案

• 第一步：登录备案平台

• 第二步：准备备案材料

• 第三步：填写并提交材料

• 第四步：等待审核与公示

➢大模型备案：

• 第一步：材料准备

• 第二步：线下提交属地网信办审核

• 第三步：属地网信办审核通过后递交中央网信办

• 第四步：等待最终审核与公示

➢大模型登记：

• 第一步：对接省网信办，填写信息表

• 第二步：发放登记材料进行登记；

• 第三步：审查通过，省网信办发布登记公告

• 第四步：将“上线编号”悬挂在显著位置

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