2025年9月1日，《人工智能生成合成内容标识办法》（国信办通字〔2025〕2号，以下简称《办法》）及配套强制性国家标准正式落地。这标志着我国对深度合成内容的管理从“算法备案”全面升级为“内容逐条标识”，覆盖生成、传播、消费全链条。以下从国家监管、应用商店、AI企业三大维度为您拆解新规要点与落地清单。

一、国家监管：从“算法备案”到“内容逐条标识”  
1. 适用范围  
   凡向境内公众提供AI文字、图片、音频、视频、虚拟场景等生成合成服务的网络信息服务提供者（含小程序、APP、网页端、API接口），均属《办法》管辖范围。  
2. 双标识制度  
   • 显式标识：必须在内容或交互界面显著位置提示“本内容/本场景由AI生成”。  
     （1）文本：在起始、末尾或段落间插入文字或通用符号；

 
     （2）音频：在起始或末尾加入语音提示；  

     （3）图片/视频：在画面四角或起始帧添加可识别水印；  

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     (4) 虚拟场景：在首次加载及持续服务过程中循环提示。

 
   • 隐式标识：在文件元数据写入“生成属性、服务者统一编码、内容编号”等字段，鼓励使用数字水印。  

3. 责任主体  
   

• 深度合成服务提供者（平台方）： 是落实标识要求的首要责任主体。他们需要：
  • 在服务设计之初就融入标识功能。
  • 对用户使用其AI功能生成的内容进行自动或半自动标识。
  • 建立健全管理制度和技术措施，确保标识的有效性和持续性。
  • 对用户进行明确告知和引导。
• 深度合成服务使用者（内容发布者）： 是直接责任主体。无论使用何种工具（包括平台提供的或第三方工具），只要发布或传播由深度合成技术生成的内容，就必须进行显著标识。不能依赖平台自动标识而免除自身责任。

4. 处罚机制  
   网信、工信、公安、广电等部门可依据《网络安全法》《深度合成规定》予以警告、罚款、下架、暂停服务等处罚，构成犯罪的移送司法机关。

二、应用商店：上架审核新增“标识合规”关卡  
1. 新增必填项  
   开发者后台新增“是否提供AI生成合成服务”单选框；若选“是”，须上传：  
   • 《算法备案号》或《安全评估报告》编号；  
   • 显式标识样式截图（含水印、提示语位置）；  
   • 隐式标识技术说明（元数据结构、数字水印算法）。  
2. 平台核验流程  
   • 机审：自动检测APK/IPA包内是否嵌入合规元数据；  
   • 人审：运营人员比对截图与真实界面是否一致；  
   • 复测：对更新版本进行“标识一致性”抽检，发现恶意删除或篡改立即下架。  
3. 存量应用  
   2025年9月1日前已上架的AI应用须在30天内完成补充登记并提交更新包，逾期未更新将被强制下架。

三、AI企业：六步落地“合规展示”  
Step1 自查产品范围  
   梳理所有对外输出模型能力（含API、SDK、SaaS、小程序、一体机）。  
Step2 设计标识样式  
   • 显式：统一使用“AI生成”图标+文字，字号不小于14px，颜色与背景对比度≥4.5:1；  
   • 隐式：在文件头部追加128字节元数据，格式符合GB/T XXXXX-2025。  
Step3 技术升级  
   • 在生成链路最后一步“渲染/编码”阶段插入双标识；  
   • 对下载、导出、二次创作功能同步打标。  
Step4 用户协议更新  
   新增条款：  
   “用户不得以任何方式删除、篡改、隐匿AI标识；若需发布不含显式标识内容，须在发布前向平台声明并承担全部责任。”  
Step5 内部合规培训  
   • 产品、研发、审核、法务四部门联合考试，合格率100%方可上线；  
   • 建立“标识事故”应急预案，7×24小时响应。  
Step6 持续监测  
   • 每周抽检输出样本，自动比对元数据完整性；  
   • 设立“AI标识合规官”，直接向高层汇报，接受第三方审计。

9 月 1 日起施行的 AI 新规，从国家监管、应用商店上架、AI 企业合规等多个层面，对 AI 生成合成内容标识进行了全面规范。这将有效提升 AI 内容的透明度，保护公众免受虚假信息干扰，推动人工智能产业在健康、有序的轨道上持续发展。无论是监管部门、应用商店还是 AI 企业，都需严格落实新规要求，共同营造安全、可信的数字环境。

AI“实名制”时代已至。企业唯有早规划、早改造、早备案，才能在监管高压与市场竞赛中抢得先机。